第575章 法国人的最后一张牌 (第1/2页)
　　
　　布鲁塞尔上午九点，欧盟能源委员会会议厅坐着十五国代表，何明远走到中国与项目申请方席位，桌上的修正案已经装订成册，封面列着五个联署方，法国核电集团排在首位。
　　
　　提案要求将室温超导输电项目的审批权从成员国监管机构上收，统一交由欧盟能源委员会处理，德匈奥三国示范项目将成为首批适用对象。
　　
　　施特恩贝格通过奥能的线路接入远程席位，他面前摆着德匈奥三套项目文件，德国短段、匈牙利工业园线路与奥地利医疗工业场景都已完成前期分类。
　　
　　会议主席确认各方到场，法国核电集团发言人马修·勒布朗随即起身，他穿着深灰色西装，胸前别着欧盟能源安全论坛徽章，五国代表席位同时亮起发言申请。
　　
　　“室温超导线路将改变欧洲跨境电力调度结构，任何外部技术实体取得规模化接入资格，都可能影响成员国能源主权与关键基础设施安全，这关乎欧洲能源安全，审批权需要统一。”
　　
　　勒布朗把一张欧洲跨境电网图投到屏幕上，法国、德国与中欧工业区之间的输电线路被标成红色，德匈奥三条零阻示范项目则用黄色圆框圈出。
　　
　　“成员国单独审批会造成技术标准、供应链核验与安全程序分散，法国核电集团建议建立统一机制，由欧盟能源委员会实施跨国评估，再向成员国出具许可意见。”
　　
　　荷兰代表率先申请发言，他认可跨境协调的必要性，也要求法国解释统一审批与现行成员国权限之间的关系。
　　
　　勒布朗翻到修正案依据页。
　　
　　“《欧盟能源安全条例》第二十三条赋予欧盟机构处理跨境能源安全事务的协调权限，零阻线路具备改变电力流向的能力，应当纳入该条款。”
　　
　　比利时代表接过话。
　　
　　“欧洲正在建立能源自主体系，关键设备大规模接入前，统一审查符合审慎原则。”
　　
　　卢森堡代表也举起桌牌。
　　
　　“我们支持法国修正案，技术创新需要安全边界，欧洲能源主权值得一套统一程序。”
　　
　　葡萄牙代表要求把供应链透明度写进审查框架，法国方面当即接受，五国联署在屏幕上形成完整提案文本。
　　
　　何明远一直翻着手中的正式条例，法国发言结束后，他把修正案引用页与条例全文并排放好，删减位置与十二页法律意见中的标记完全一致。
　　
　　五国陈述完毕，会议主席看向德匈奥三国席位。
　　
　　德国代表没有立即发言，匈牙利代表在纸上记录了几行，奥地利代表则把法国提案翻到第二十三条引用页。
　　
　　会议主席把发言权交给项目申请方。
　　
　　何明远起身走到主屏前，手里拿了十二页正文。
　　
　　“启棠与奥能支持供应链核验，也接受技术安全审查，今天需要确认的核心只有一项，法国修正案引用的第二十三条，能否作为零阻设备审批权上收的法律依据。”
　　
　　他打开欧盟法规数据库，第二十三条正式文本出现在屏幕左侧，法国核电集团的引用版本则放在右侧。
　　
　　左侧第一行写得很清楚，该条适用于涉及跨境风险的核设施建设、运行许可及重大安全变更。
　　
　　右侧引用从后半段开始，仅保留跨境能源安全与欧盟统一协调两组表述。
　　
　　何明远用蓝框标出左侧的三个字。
　　
　　核设施。
　　
　　会议厅里的翻页动作陆续停下，荷兰代表拿起修正案，重新核对引用页，葡萄牙代表则让秘书调取条例正式版本。
　　
　　“第二十三条的适用对象是核设施，贵方删去了核设施三个字。”
　　
　　勒布朗抬手申请回应。
　　
　　“零阻线路会影响核电站出力调度，其风险具有跨境属性，法国方面依据条款目的作出扩展解释。”
　　
　　何明远切换到解释文件。
　　
　　“条款目的由正式文本、修订记录与历史适用共同确认，解释文件列出的对象包括核反应堆、核燃料处理设施与放射性材料存储设施。”
　　
　　他翻到下一页，十七项历史援引记录排成表格，每项后方都带着欧盟文件编号与公开检索入口。
　　
　　“过去十年，第二十三条共被引用十七次，全部涉及核设施许可与核材料安全，零次用于电网设备。”
　　
　　勒布朗把手放在桌沿。
　　
　　“历史上未曾涉及室温超导线路，因为欧洲过去缺少对应技术，法律需要面对新问题。”
　　
　　“新技术可以触发新规则讨论，现行条文的适用对象仍由条文确定。”
　　
　　何明远调出欧盟电网设备协调规则。
　　
　　“输电电缆、变电设备和新型电网装置依成员国准入程序处理，欧盟可提供技术协调，协调权限无法直接取代成员国审批权。”
　　
　　法国代表席上的法律顾问递给勒布朗一张纸，勒布朗看完后再次起身。
　　
　　“零阻线路具备重大能源基础设施属性，即便第二十三条存在适用范围争议，欧盟层面依旧有权为跨境项目建立统一许可。”
　　
　　何明远翻到法律意见末尾。
　　
　　“重大能源基础设施规则允许欧盟提供程序协调、信息共享和跨境影响评估，项目许可仍由成员国监管机构签发。”
　　
　　屏幕上出现三国项目分类文件。
　　
　　德国项目由联邦网络局与技术认证机构负责。
　　
　　匈牙利项目由能源与公用事业监管机构处理。
　　
　　奥地利项目由本国电网与设备认证窗口受理。
　　
　　“三个项目已经依现行规则完成分类，法国修正案要求在分类完成后更换审批框架，却拿不出足以覆盖电网设备的法律条文。”
　　
　　荷兰代表举手。
　　
　　“何先生，若零阻线路未来接入跨境骨干网，欧盟委员会能否参与？”
　　
　　“可以参与跨境影响协调，也可以要求共享运行数据，设备许可、工程许可与运营责任仍归成员国。”
　　
　　“统一安全标准呢？”
　　
　　“IEC工作组文本可作为共同测试依据，欧盟也可建立区域补充规则，规则需要量化技术依据，无法靠改写条文适用对象完成。”
　　
　　荷兰代表低头在文件上作了标记。
　　
　　葡萄牙代表调出三国分类文件后，向法国席位提出问题。
　　
　　“法国修正案为何没附第二十三条完整文本？”
　　
　　
　　
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