第584章 激进的保守派 (第1/2页)
（今天有三章！一万两千字哎~）
一九九二年二月四日，上午十点十五分。
东京，永田町。
国会议事堂，众议院本会议场。
议场内已经坐满了人。
半圆形的议席上，来自不同党派的议员正在低声交谈。有人翻阅着厚厚的法案资料，也有人拿着笔，在文件空白处做着标记。
前方的政府席上，国家公安委员会委员长兼自治大臣盐川正十郎已经入座。
他面前摆着几份资料，旁边还坐着其他出席会议的内阁成员。
随着议长宣布会议开始，原本略显嘈杂的议场逐渐安静下来。
“下面，就《重要民间设施特别警备法案》进行最终审议及表决。”
议长看了一眼手中的议程表。
“该法案此前已经完成有关委员会的审查。首先，请负责审查报告的议员进行说明。”
一名自民党议员从座位上站了起来。
他沿着过道走上讲台，先向议长稍稍欠身，随后拿起准备好的文件。
“关于本法案的提出经过，我想各位应该都已经有所了解。”
“去年六月二十七日，东京都内发生了一起极其严重的武装袭击事件。”
“袭击者不仅持有自动步枪，还使用了爆炸物，并且有多名接受过专业训练的境外人员参与其中。”
“事件最终造成多人伤亡，也暴露了我国在重要民间人士与关键设施安全保障方面存在的不足。”
议场里有人低头翻动资料。
随同法案发放给议员的说明材料中，还附有几张当时的现场照片。
电视镜头扫过其中一张。
照片上，几辆轿车停在遭到严重破坏的道路中央，车身布满弹孔，四周散落着玻璃碎片，旁边还有被爆炸烧焦的痕迹。
看到这张照片的时候，修一端着茶杯的手稍稍停了一下。
皋月同样看了过去。
那是她相当熟悉的地方。
不过如今再看，已经没有最初那种紧张感了。
电视里的议员继续说道：
“在此之前，我国已经通过行政指导和特别协作安排，允许部分承担重要经济功能的民间事业者参与危机管理、警备训练及相关安全协作。”
“然而，这些安排的法律依据仍然有限。”
“特别是在警备人员装备、枪支管理、重大事件应对权限以及与警方的协作程序方面，存在诸多尚未明确的问题。”
“本法案的目的，便是为符合严格条件的民间事业者建立正式的特别警备制度。”
他稍稍停顿，翻到下一页。
“对于经过指定的事业者，允许其在公安委员会监督下设置专门的警备部门，并由取得个人资格的警备人员，在限定任务中携带与使用经许可的枪支。”
“相关权限主要适用于重要设施警备、特定人员保护，以及其他经过特别认定的高风险任务。”
“同时，法案也明确规定，民间警备人员不因此取得警察机关的搜查、侦查及一般执法权限。”
说明持续了大约十分钟。
等到提出者重新回到自己的座位，议长便宣布进入代表质询环节。
第一位登上讲台的，是一名社会党议员。
“我想请问政府。”
他拿起手中的法案文本。
“按照这份法案，只要一家民间企业获得了特别指定资格，并且完成相关人员及枪支的许可审查，它就可以为自己的警备人员配备手枪。”
“我的理解应该没有错误吧？”
他稍稍停顿，并没有等待回答，而是继续说道：
“我们当然理解，去年六月发生的袭击事件，暴露了现有安全保障制度的不足。”
“但今天我们讨论的，毕竟是允许私人企业合法拥有武装警备人员的问题。”
“那么，我想知道，政府准备如何保证，这些武器不会被用于企业自身的利益纠纷？”
“例如劳资争议。”
“又或者企业经营者之间的商业冲突？”
他说到这里，语气明显加重。
“如果一家企业的工厂发生罢工，而负责保护工厂的警备人员恰好持有手枪，政府如何保证这些武器不会成为压制劳动者的工具？”
议场里响起一阵低低的议论声。
“我知道，政府一定会强调，法案对枪支使用设置了严格限制。”
“如果出现违法行为，公安委员会也有权撤销相关资格。”
“可是，这些规定能够真正消除风险吗？”
那名议员抬起头，看向政府席位。
“如果一家企业拥有数千亿、数万亿日元的资产，甚至对某些地方的经济和就业具有重大影响，那么政府真的能够毫无顾虑地撤销它的资格吗？”
“而且，撤销资格毕竟是事情发生以后的处理办法。”
“如果武器已经被用于威胁甚至伤害劳动者，事后的处罚又能挽回多少损失？”
他环视了一圈议场。
“今天我们讨论的，是一项可能改变国家与私人资本之间关系的制度。”
“普通国民不能随意持有手枪，而拥有庞大财力的企业，却可以为自己的经营者和重要资产建立武装保护体系。”
“这样的制度，究竟会不会进一步扩大社会上的不平等？”
这番发言结束以后，反对党席位上响起了一阵掌声。
那名议员向议长欠身，重新回到了自己的座位。
随后，盐川正十郎代表政府起身答辩。
“首先，我想强调，政府并不打算改变我国严格管理枪支的基本原则。”
“本法案所规定的特别警备资格，并不意味着企业取得指定以后，就能够自由购置和使用枪支。”
“法人资格、警备人员个人资格，以及具体枪支的许可，都需要分别进行审查。”
盐川看了一眼手里的文件。
“而且，法案对武器使用的目的和范围作出了明确限制。”
“经许可的枪支只能用于特定警备任务，不得因一般经营纠纷、劳资争议或者商业利益冲突而使用。”
“企业也不能仅凭自身判断，擅自扩大警备人员的活动范围。”
“对于违反许可条件的行为，公安委员会有权采取停止相关业务、撤销资格等措施。涉及违法犯罪的，仍然必须依法追究责任。”
他稍稍停顿。
“至于刚才提到的，政府是否会因为企业的经济地位而放松监管的问题……”
“我认为，法律的执行不能以企业的资产规模或者社会影响力作为判断依据。”
“无论申请者是一家大型企业，还是一家专业警备会社，都必须遵守同样的法律规定。”
“政府不会因为一家企业拥有庞大资产，就允许其获得法律规定以外的特殊权力。”
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